Общинска избирателна комисия Добричка

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Добричка

---

РЕШЕНИЕ
№ 201-МИ
Добричка, 26.02.2020

ОТНОСНО: Предсрочно прекратяване пълномощията на общински съветник и обявяване за избран за общински съветник следващия в листата

Със свое Решение №197-МИ/29.01.2020г. ОИК Добричка се е самосезирала в производство по установяване несъвместимост на Веселина Ганчева Василева, общински съветник от ДОбС.

С Решение №198-МИ/07.02.2020г. правомощията на Веселина Ганчева Василева са прекратени като е обявен за избран нов общински съветник. Това решение на ОИК-Добричка е отменено от АС-Добрич и преписката е върната за провеждане на законосъобразна процедура.

С протоколно решение от 19.02.2020г. по Протокол №36, ОИК Добричка е предприела действия по спазване указанията на съда като съгласно чл.30, ал.6  ЗМСМА  и чл.26 и чл.34 от АПК, ОИК-Добричка е уведомила Веселина Ганчева Василева, общински съветник от ДОбС за започване на производство по издаване на индивидуален административен акт за прекратяване на правомощията й като общински съветник. Уведомлението е извършено по реда на АПК по ел.поща [email protected]  и на телефон 0895669224, за което е съставен протокол за уведомяване.

ОИК е изискала от Кмета на с.Ловчанци, общ.Добричка информация за трудовото правоотношение на Веселина Ганчева Василева- служител в кметството като в указания срок такава не е постъпила.

ОИК отново е изискала от Кмета на Община Добричка щатно поименно и длъжностно разписание на общинската администрация към 08.12.2019 и след 09.12.2019г. като такова в указания срок не е постъпило.

ОИК е изискала отново справка от ТД на НАП офис Добрич за актуалното състояние на действащите трудови договори на Веселина Ганчева Василева за периода от 08.12.2019  до настоящия момент. Справката е постъпила в ОИК на 25.02.2020г. като е посочено, че към дата 24.02.2020г. Веселина Ганчева Василева работи в кметство с.Ловчанци, общ.Добричка. Длъжността, която същата заема по ТПО е АФО към кметство с.Ловчанци и е щатна длъжност в общинската администрация, видно както от структурата на общинската администрация, така и от фактите, изнесени от кмета на община Добричка в неговото запитване до ЦИК.

ОИК служебно се е снабдила с Приложение №1 от сайта на община Добричка относно структурата и общата численост на общинската администрация.

На 24.02.2020г. е получено в ОИК възражение от Веселина Ганчева Василева, подписано от адв. М.Галева, към което не е приложено пълномощно. Изпратено е писмо до г-жа Василева да представи пълномощно от упълномощения от нея адвокат, подал възражението. На 25.02.2020г. в 12:45 часа г-жа Василева посети ОИК-Добричка като представи в оригинал пълномощно. Дадена й бе възможност лично да се запознае с материалите по преписката като изрази становище по събраните доказателства по преписката, но същата отказа, за което е съставен протокол.

В изпълнение разпоредбата на чл.34 АПК и указанията на съда, на 25.02.2020г. ОИК е уведомила Веселина Ганчева Василева по ел.поща, посочена от нея за възможността да се запознае с документите по преписката като й  е изпратила сканирани такива.

Служебно известен за ОИК е факта, че Веселина Ганчева Василева е избрана за общински съветник с Решение № 158-МИ/28.10.2019г. на ОИК Добричка, както и че на 08.11.2019г. е положила клетва като такъв.

ОИК се запозна с възражение с рег. №МИ-01-324/24.02.20г. на г-жа Василева. Към същото не са приложени доказателства С възражението се твърди, че г-жа Василева към настоящия момент работи на длъжност „гл.специалист АФО“ в кметство с.Ловчанци, общ.Добричка по трудов договор с кмета на селото. Счита, че функциите които осъществява по силата на трудовото си правоотношение с кметство с.Ловчанци не са такива, които се осъществяват в общинската администрация. Счита, че не е налице предпоставка за предсрочно прекратяване на пълномощията й като общински съветник, тъй като заеманата от нея длъжност не е щатна длъжност към съответната общинска администрация.

ОИК Добричка разгледа постъпилите в установения срок документи и другите събрани служебно като установи:

Съгласно разпоредбата на чл.36, ал.1 от ЗПКОНПИ лицата, заемащи висша публична длъжност следва в едномесечен срок да подадат декларации за несъвместимост, а в случай на несъвместимост – да предприемат действия за отстраняване на несъвместимостта, съгласно ал.4 от чл.36 ЗПКОНПИ.

В случая Веселина Ганчева Василева, в качеството си на лице по чл.6, ал.1, т.32 от ЗПКОНПИ е подала декларация по чл.35, ал.1, т.1 ЗПКОНПИ на 02.12.2019г., но не е декларирала несъвместимост, нито има данни към момента да е предприела действия по отстраняването й.

На 25.02.20г. от сайта на община Добричка бе разпечатана структурата на общинската администрация, за което ОИК е съставила протокол с рег. № МИ-01-326/25.02.20г. От същата е видно, че общата численост на общинската администрация е 171 щ.бр., в. това число и 28 щ.бр. – дофинансиране. При проведени разговори с кметове на населени места се установи, че тези 28 щ.бр. са и за длъжността „гл.специалист АФО“ в определени кметства в община Добричка, сред които и кметство с.Ловчанци, видно от запитването на кмета на общината до ЦИК и от твърденията на г-жа Василева във възражението й до ОИК.

Съгласно мотивите на съда по АД №93/2020г. на АС-Добрич, г-жа Василева е заемала длъжността „ гл.специалист АФО“ в кметство с.Ловчанци преди да бъде избрана за общински съветник, а не след това, т.е. не е налице типичната хипотеза на чл.30, ал.4, т.4 ЗМСМА за предсрочно прекратяване на пълномощията. Явно е, че законодателят е имал предвид при тази хипотеза автоматично прекратяване на пълномощията на общинския съветник, поради настъпване на нов юридически факт след избора на общинския съветник. Самият юридически факт- заемане на друга изборна длъжност или назначение в общинска администрация се извършва от общинския съветник доброволно със знанието, че пълномощията му като общински съветник ще бъдат преустановени.

Предвид установената от ОИК Добричка несъвместимост по отношение на общинския съветник Веселина Ганчева Василева в хипотезата на чл.30, ал.4, т.4 ЗМСМА, правомощията й следва да бъдат прекратени предсрочно и да бъде обявен за избран за общински съветник следващия в листата кандидат.

Предвид гореизложеното и на осн. чл. 30, ал.6 и 7 вр. с ал.4, т.4 от ЗМСМА, чл.458, ал.1 ИК и т.2.2. от Решение №1685/20.11.2019г. на ЦИК, ОИК-Добричка 

РЕШИ:

1. Прекратява предсрочно пълномощията на Веселина Ганчева Василев, ЕГН … като общински съветник от Добрички общински съвет, гр.Добрич от листата на КП БСП ЗА БЪЛГАРИЯ с решение №158-МИ/28.10.2019г. на ОИК Добричка.
2. Анулира издаденото на Веселина Ганчева Василева удостоверение №2/28.10.2019г.
3. Обявява за избран за общински съветник следващия от листата на КП БСП ЗА БЪЛГАРИЯ, а именно Ярослава Желязкова Василева, ЕГН ….
4. Да се издаде удостоверение на Ярослава Желязкова Василева, ЕГН ….

 

Решението на ОИК-Добричка подлежи на обжалване в 7-дневен срок от обявяването му по реда на чл.459 ИК.

Председател: Диана Илиева Далакманска

Секретар: Сюзан Зекерие Рамис

* Публикувано на 26.02.2020 в 18:18 часа

Свързани решения:

207- МИ/18.08.2020